СПРАВКА

об анализе причин приостановления гражданских дел

за первое полугодие 2024 года

 

16 сентября 2024 года                                                                      с. Тюменцево

 

Справка подготовлена в соответствии с планом основных организационных мероприятий Тюменцевского районного суда Алтайского края на второе полугодие 2024 года.

Приостановление производства по делу - это временное прекращение судом процессуальных действий на стадиях подготовки дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства, вызванное объективными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему рассмотрению дела.

Перечень оснований приостановления производства по гражданскому делу является исчерпывающим (данные основания указаны в ст.ст. 215-216 ГПК), поэтому суд, приостанавливая производство по делу, не вправе ссылаться на иные обстоятельства, не указанные в законе. Приостановление производства по делу может быть осуществлено как по инициативе суда, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле. Законодатель разделяет обязанность суда в определенных случаях приостановить дело, и право на приостановление в других случаях.

В соответствии со ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае:

- смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

- признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

- участия гражданина, являющегося стороной в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

- невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении;

- обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации;

- поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

В соответствии со ст. 216 ГПК РФ суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:

- нахождения стороны в лечебном учреждении;

- розыска ответчика и (или) ребенка;

- назначения судом экспертизы;

- назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

- направления судом судебного поручения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса;

- реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями;

- участия гражданина, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа организации, являющейся лицом, участвующим в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если рассмотрение дела без участия такого гражданина невозможно и полномочия по управлению указанной организацией не переданы им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 110 ГПК РФ течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 время, истекшее с момента приостановления производства по делу до его возобновления, не включается в срок рассмотрения дела.

Следовательно, приостановление производства по гражданскому делу по любому из оснований, предусмотренных процессуальным законодательством, влечет за собой приостановление срока рассмотрения гражданского дела

В случае приостановления производства по гражданскому делу по обстоятельствам, предусмотренным статьями 215, 216 ГПК РФ, суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52).

На основании ст. 219 ГПК РФ производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле. Суд выносит определение о возобновлении производства по делу с указанием обстоятельств, из которых следует, что основания приостановления производства по делу отпали, а также времени и места судебного заседания.

За первое полугодие 2024 года Тюменцевским районным судом Алтайского края было рассмотрено 115 гражданских дел. Остаток неоконченных гражданских дел на  30 июня 2024 года составил 43 дела. Из указанных дел в течение первого полугодия было вынесено 16 определений о приостановлении производства по 15 делам (по одному делу производство было приостановлено дважды).

 Таблица.  Основания приостановлений производства по гражданским делам в первом полугодии 2024 года.

Основание приостановления	Количество приостановленных дел по данному основанию
назначение экспертизы	13
невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела	1
смерть гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство	2
ИТОГО:	16

Анализ полученных данных показывает, что причиной приостановления большинства гражданских дел в первом полугодии 2024 года является  назначение экспертизы по делу – в 13 случаях.

Приостановление производства по гражданским делам в связи с необходимостью проведения экспертизы занимает в среднем от одного месяца до двух месяцев. Все назначенные в первом полугодии 2024 года экспертизы были проведены экспертными учреждениями в разумные сроки.

Так, производство по гражданскому делу № 2-6/2024 было приостановлено 26 января 2024 года в связи с назначением по делу судебной оценочной экспертизы. 04 марта 2024 года судом было получено экспертное заключение, производство по делу возобновлено.

В силу ст.215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство.

По данному основанию в указанном периоде в Тюменцевском районном суде были приостановлены два гражданских дела: № 2-6/2024, № 2-71/2024.

Учитывая, что в данных делах спорные правоотношения допускают правопреемство, производство было приостановлено до истечения срока принятия наследниками наследства, который в соответствии с ч.1 ст.1154 ГК РФ составляет шесть месяцев со дня открытия наследства.

Таким образом, производство по делу № 2-6/2024 в первом полугодии 2024 года было приостановлено дважды (26 января 2024 года и 20 марта 2024 года) по различным основаниям.

В силу статьи 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении. Приостановление производства по указанному основанию допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое преюдициальное значение для данного дела.

Вопрос о возможности рассмотрения гражданского дела до разрешения другого дела и, соответственно, о необходимости приостановления производства по этому делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств.

17 января 2024 года в предварительном судебном заседании по ходатайству ответчика приостановлено производство по делу № 2-26/2024 по исковому заявлению Лукьянова Ивана Андреевича к Третьякову Алексею Васильевичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения в соответствии со ст.215 ГПК РФ, согласно которой суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

Как следует из определений Арбитражного суда Алтайского края от 29 сентября 2023 года по делу № А03-1669/2021 в производстве данного суда в рамках дела о банкротстве ИП главы К(Ф)Х Третьякова А.В. имеются заявления внешнего управляющего о признании недействительными договоров купли-продажи комбайнов от 15 марта 2019 года и автомобилей от 10 июня 2019 года, в отношении указанных в данных договорах комбайнов и автомобилей приняты обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий. Таким образом, результат разрешения Арбитражным судом Алтайского края указанных заявлений внешнего управляющего о признании недействительными договоров имеет существенное значение для разрешения рассматриваемого гражданского дела, вследствие чего его рассмотрение невозможно до разрешения данных заявлений Арбитражным судом Алтайского края.

Судом предпринимаются необходимые меры (отслеживается движение дела на сайте Арбитражного суда Алтайского края) в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что за первое полугодие 2024 года приостановление производства гражданских дел производилось по основаниям, указанным в ст. 215 ГПК РФ, то есть в тех случаях, когда суд обязан приостановить производство по делу. В большинстве случаев это вызвано необходимостью назначения экспертизы по делу.

 В суде постоянно находятся на особом контроле дела, производство по которым приостановлено. Судьи тщательно подходят к выбору экспертной организации, уточняются сроки производства экспертизы,  направляются соответствующие запросы и прочее.

Данную справку обсудить на оперативном совещании при председателе суда, использовать для анализа работы суда.

 

 

Председатель суда                                                                  А.Н. Савостин

 

 

 

Справку составил:

помощник судьи Лукьянова М.А.